国务院正式印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知，明确提到：采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。目前上市公司中规模较大的合同能源管理公司距离该目标仍有很大差距。我们认为，由于2011年节能减排指标中，有三项指标没有完成任务，分别是：能源消耗强度、单位GDP二氧化碳排放强度、氮氧化物的排放，其中有两项都是节能指标。李克强副总理在欧洲的讲话，也重点提到了节能产业的发展空间，排放指标的不达标倒逼节能产业的提速，而合同能源管理是目前节能产业中最受支持的产业经济政策。
合同能源管理的实质是以节省的能源费用支付节能减排环保项目成本的投资方式，允许用户使用未来的收益购买节能减排环保设备，其覆盖范围涵盖电机变频、余热利用、工业自动化、建筑节能、LED照明等领域。
目前合能源管理已成为国际市场上提供节能服务普遍采用的机制。我国EMC模式发展较晚，尚处于起步阶段。近年来，节能减排愈发成为政府的工作重心之一，业内人士普遍认为，在政策扶持下，参照美国的发展轨迹，我国节能服务产业及EMC从2010年开始启动，2011年至2012年爆发性增长。根据《“十二五”节能环保产业规划》预测，到“十二五”末我国节能服务的年产值将突破3000亿元，采用合同能源管理机制的节能服务业年销售额平均年增速将保持30%，发展空间非常广阔。 |
