谈成绩：回忆农村调研见闻　民心工程看得见摸得着

    “我国大规模开展农村公路建设，是从2003年开始的。当时交通部党组提出‘修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路。’”冯正霖说，“这个目标和口号很接地气，农民兄弟听得懂。”十年来，全国新建改建农村公路310万公里，相当于环绕地球赤道77圈。到2013年年底，全国农村公路通车里程达到377万公里，乡镇和建制村基本上都通了公路，乡镇和建制村通客车率分别达到98%和91%。随着城乡公交一体化的发展，越来越多的农村人走出了乡村，越来越多的城里人走进了农村。作为“毛细血管”的农村公路路网结构明显改善、养护管理逐步加强、安全保障稳步提升、客运发展成效明显，为“三农”工作提供了基础支撑。

   “农村公路是广大农民群众看得见、摸得着的民心工程。”冯正霖感受深刻，与网友分享了许多在农村调研时的见闻。冯正霖说，多年前在贵州省遵义市湄潭县调研时，他在半山腰上正好看到4个农民抬着一头猪下来。那里没有路，只能雇人抬，卖猪的钱有一半都给了抬猪的人。路通后，冯正霖又去过一次。“农民很高兴，不再有抬猪下山的事了，卖猪的收入都是他们自己的了。”冯正霖说，有路不一定富，但没有路肯定富不了。

    独龙江隧道贯通当晚，一名被火烧伤的独龙族小女孩通过隧道及时送到医院救治。依托公路建设的农家乐，促进了城乡文化交流，开阔了农民的眼界。在东北的国家商品粮基地，农村公路让大科技、大机械、大水利为标志的现代农业得以快速发展，农村合作社不断涌现……

    冯正霖说：“例子不胜枚举，这些成果都是农村公路带动‘三农’发展的缩影。一条条农村公路让农业更加繁荣兴旺，让农村更加贴近城市，让农民生活更加幸福安康。”

谈发展：知道问题在哪儿　才能明确工作方向

    党的十八大以来，特别是2013年，交通运输部认真贯彻中央全面建成小康社会的战略部署，提出了“小康路上绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的新目标，继续把农村公路发展作为交通运输工作的重中之重。农村公路工作虽然取得了明显成效，但是困难和挑战依然存在。

    “知道困难在哪儿，问题在哪儿，才能明确工作方向。”冯正霖在访谈中分析了几个方面的困难，并表示交通运输部门正在抓紧研究解决。

    一是建设压力依然很大。农村公路依然是整个国家城乡交通的短板，特别是在西部地区。近年来建设成本攀升非常快，五年来已翻了一番，需要筹措更多资金。

    二是管养问题依然突出。“养护就像人过日子一样，平平淡淡，年复一年，需要淡定的工作精神。”冯正霖说，目前，98.14%的农村公路列入养护范围，99.92%的县、92.85%的乡镇成立了农村公路管养机构。但“十五”末之前建成的300万公里农村公路，早已进入大中修养护高峰期。艰巨的养护任务和资金不足的矛盾日益尖锐和突出，县级人民政府的主体责任虽基本落实，但其财力难以支撑起农村公路发展的重任，管养长效机制建设任重而道远。

    三是交通安全形势依然严峻。要坚持把保障人民群众安全出行放在第一位，持续提高农村公路的质量和安全水平。

    四是农村客运服务均等化尚有差距。冯正霖说，农民的出行不像城市居民出行，要根据农村客运需求开发赶集班车、节假日班车等，要统筹城乡客运资源，完善城乡客运一体化发展政策措施。