根据建设部（2003）82号文件精神，为预防施工现场高处坠落事故的发生，特制订预防高处坠落事故的安全技术专项方案。
一、目的：
通过本方案的组织以及安全措施的落实，进行有效地防止高空坠落事故的发生，及时消除事故隐患。
二、适用范围：
本方案适用于******工程施工全过程在坠落基准面2M以上包括2M的高处作业施工的人员坠落和物料坠落。
三、引用标准用文件：
1、 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91
2、 高处作业分级GB3608-83
3、 安全标识GB2894-82
4、 特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306-85
5、 安全带GB6095-6096-85
6、 安全网GB5725-1997
7、 密目式安全网GB16909-1997
8、 高处作业吊篮安全规则
9、 建筑施工安全检查标准JGJ55--99
四、有可能发生坠落部位的识别
本工程由于结构较为复杂，在施工过程中将要涉及到的高处作业、临边洞口作业以及立体交叉作业的过程机会较多。而且建筑物**则距**路人行道距离只有6M。因此在施工过程中少有疏忽将为发生人员坠落和物体坠落等伤亡事故。本工程可能发生坠落的部位有。1）基坑周边、2）大型机械以及井架的安装和拆卸、3）起重吊装、4）脚手架搭、拆、5）钢筋、模板工程、6）临边洞口、7）无外墙楼层周边及脚手架上堆物、8）人行通道及吊装区域、9）外墙装饰用吊篮。
五、强化落实对高处作业人员进行专项安全教育、安全技术交底。
1、对所有高处作业人员在作业前应做好专项高处作业安全知识教育、培训，提高作业人员自我保护意识。
2、特种高处作业人员应持有效证件上岗。
3、作业前应进行专门的人针对性的安全技术交底和施工专项方案交底，并履行签字手续。
4、采用新工艺、新材料、新技术、新设备的应进行相关的安全技术交底。
5、高处作业人员应经过体格检查，合格后方可上岗。严禁患有高血压、恐高症及癫痫病的人上高作业，严禁洒后上高作业和穿带钉易滑的鞋子上高作业。
6、遇有恶劣天气禁止各种类型上高作业。
六、落实安全设施经费、提供合格的安全防护用品、规范各类安全警示标志、防护设施。
安全设施经费、物资、防护用品的落实，对防护设施的有效性起着主道作用，经费的落实，物资采购的及时性、物资及防护用吕的好坏，直接关系到防护设施的有效性和完整性。由于经费不落实，物资得不到及时的采购，即将引发的就是安全设施不到位。物资质量的好坏，直接关系到其防护设施的有效性。具体对以下几方面进行控制。
1、 在编制工程概算时，确定本工程安全作业环境及安全施工措施所需的费用，以保证本工程安全设施经费的落实和使用的有效性。
2、 安全防护设施材料的采购，应根据施工进度以及所需的物资进行计划并提前做好准备。
3、 严格把好材料质量关，加强对安全帽、安全带、安全网、钢管、扣件的检查验收，严防假、冒、伪、劣产品进入施工现场，督促作业人员按规定正确佩戴和使用。
4、 有针对性地鼗各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，发挥其警示、警告作用。
5、 施工作业人员不得随意拆除施工现场的各类安全警示标志、安全防护设施、安全防护装置，对造成事故的，依法追究责任。
七、防止人员及物料坠落的安全技术措施
《一》、基础阶段：
本工程基坑深度为***M，基础阶段施工一般为基坑边的人员和物料坠落，破碎工程桩时的桩顶人员坠落，菜市场倾倒伤人。其主要控制措施为。
1、 在基坑四周安装防护拦杆：其防护拦杆的具体要求为；
（1）、材料采用3.5×48MM钢管，打入地面深度50~70CM，离基边的距离不小于50CM作立杆，其立杆间距不大于2M，上栏杆高度距地为1.2M，下栏杆距地为0.6M,栏杆的任何方向匀能承受1000N的外力.
（2）、安装后的防护栏杆上用黄、黑两种油漆间隔标识。
（3）、地面至栏杆顶部用密目式安全网围护，网离地面距离不大于2.5CM，以防止物料的坠落。
2、 根据施工实际需要，基坑至地面搭设施工斜道，便于施工人员进入基坑施工，以避免因无通道爬攀基坑边而发生人员坠落事故。
3、 斜道采用3.5×48MM钢管扣件连接成斜梯形，斜梁单边用两根钢管并接，坡度对地夹角不大于70度，踏步宽度为1.2M，并有防滑措施。两则各安装扶手栏杆，其要求应符合上述防护栏杆要求。
4、 对高度大于1.2M的工程桩的破碎，应搭设操作平台或脚手架，严禁人立桩顶进行破碎和截断根部采用推倒法。
5、 地下柱梁的钢筋绑扎和模板支撑，因无法搭设外脚手架，应采用搭设临界]时操作平台进行施工。
《二》、结构阶段：
结构阶段为高空坠落事故的多发阶段，而本工程结构和地理位置又较复杂，**则又临界***路人行道，框剪结构，悬挑脚手架，共有六个楼梯口，三个电梯井道，二台施工电梯，等临边洞口危险部位。因此应对施工过程中的各个环节实行有效的控制。
1、 临界于***路场外人行道的防护：
6层以下施工，外脚手架按规定用密目式安全网全封闭，外加竹笆围护。6层以上施工采用悬挑脚手架时，施工层以下每隔10M设置安全平网一道，平网应符合GB5725-1997之有关规定，使用规则及搭设方法。
（1）、支架采用3.5×48MM钢管用扣件连接。
（2）、安装时在每个系结点上边绳应于支架靠紧，并用一根独立的系绳连接，系点分布均匀间距不大于75MM。
（3）、平网安装角度为15度为宜，外高里低，网不宜过于张紧。要保证网的受力均匀、经常清理网内杂物。
（4）、安装后必须经专人检查验收，合格后方难投入使用。
（5）、拆除时应有经验的人员监督之下进行，拆网应自上而下，同时采取防坠落措施。
2、临边洞口防护：
由于本工程为框剪结构以及使用悬挑脚手架，因此必须对各楼层进行严密防护，各临边的防护要求：
（1）、采用3.5×48MM钢管用扣件连接安装成防护栏杆，防护栏杆的具体要求根据上述之规定。
（2）防护栏杆应固定并有防止移动的措施。立柱可利用结构物或板内预埋铁件焊接。
（3）、墙面洞口底边低于80CM应作临边防护。
（4）、楼梯口防护应随着施工进度及时做好楼梯口、楼梯边的临时护栏，
（5）、立杆利用楼梯踏步上的预埋件用钢筋焊接，立杆间距及扶手高度要求根据上述有关规定。
（6）、防护栏杆钢筋规格，立杆不小于18MM，上栏杆不小于16MM，下栏杆不小于14MM。
（7）、顶层楼梯平台应随施工进度及时设置临时护栏或正式栏杆。
2、 电梯井口、电梯井道的防护：
（1）、电梯井口用Φ12圆钢制作防护门，门高1.8M，宽度根据电梯井门大小而定，防护门四角用膨胀锣栓固定。防护门下部50CM处用2MM厚钢板网封闭，其网眼不大于2.5CM，门底部与楼板面间距不大于2.5cm，以防止物料的坠落。
（2）、电梯井内每隔二层或不大于10M张设安全平网一道，生根牢固，在电梯井壁四周打入Φ12膨胀锣栓与5×5×50角铁连接或用48×3.5钢管扣件连接牢固。
（3）、防护门外则悬挂安全标识。
（4）、搭救、拆时应有专人负责监控并记录。
3、 施工升降机及井字架进料口防护：
（1）、进料平台的两则用九夹板竖相进行封闭，两笼中间部份采用密目式安全网全封闭。
（2）、进料台档层安全门休用Φ12圆钢焊接，楼层门的具体要求根据电梯井防护门。门向内开，并应有防止与吊笼碰撞的措施。
（3）、楼层门的插销应装在门的外则，门的开关由操作司机负责，插销部份内则用铁板封闭，以防止施工人员擅自开启。
4、 预停留洞口防护：
（1）、楼板、屋面和平台等面上的预留洞口，短边大于2.5-25CM的洞口采用固定盖板。
（2）、短边大于25-50CM的洞口，利用钢筋砼板内钢筋焊接构成防护网，上面覆盖木板或竹笆。
（3）、50-150的洞口采用钢管扣接成栅，栅格不大于20CM，上铺竹笆或木板。
（4）、边长在大于150CM以上的洞口四周设防护栏杆，防护栏杆要求符合上述有关规定，洞口下张挂安全平网。
（5）、洞口的防护均应有防止移位的措施和标识，安装后应经项目部安全、技术等有关部门验收。
（6）、洞口防护设施在影响施工的情况下需要拆除，必须经施工负责人同意，施工完毕应及时恢复。
（7）在拆除防护设施的情况下施工，必须采取响应的防护措施和使用俱防护用品，并派专人负责监护。
5、 脚手架工程（落地、悬挑、升降脚手架）
在脚手架搭、拆施工过程中由于施工人员来回走动较多，人又取于最高位置，因此出现施工人员系安全带而不挂安全带的现象较多，存在着很多的坠落隐患，具体措施为；
（1）、作业人员必须是经有关部门培训考核限得上岗证书的人员，作业人员不得有任何生理缺陷和有不适空作业的疾病，严禁洒后上高作业和思想情绪不稳定的情况之下上高作业。
（2）、派专人负责监控，督促施工人员正确使用防护用品。针对人员来回走动而不系安全带的现象，采用在脚手架操作面通长两端最高处设置钢丝绳（钢丝绳径不小于10MM镀锌），将安全带系于钢丝绳上，以避免来回走动时不系安全带的现象，同时应做好保险钩防磨损的措施，钢丝绳的固定应符合GB5144之有关规定。
（3）、做好施工层及以下四步一隔工作，防止人员和物料的坠落，隔离板与墙面的距离最大不超过10CM。
（4）框架结构脚手架的确良内立杆必须安装扶手栏杆，铺设好竹笆的走道应及时安装好扶手栏杆。
（5）、脚手架设置专用通道，严禁作业人员攀爬架体。
（6）、拆除脚手架前应对脚手架进行全面检查，在确认无危险的因素的情况正文 可开始拆除作业。对以拆开的扣件，均不得中途停止，对留存在脚手架上的两端必须做好封头，防止人员坠落。
（7）、对立杆的接长，接头上部必须与相邻钢管可靠连接以防止钢管被风吹动摇晃折断对接扣件而坠落。
（8）、拆除时应按自上而下顺序一步一清，不得采用踏步式拆除和上下同时作业。遇人恶习劣气候影响施工安全时（如风力大于6级、大雨、雪、雾天气）不得进行高处脚手架搭、拆作业。
（9）、脚手架搭、拆作业区域应设置警戒区并有专人看管。
（10）、升降脚手架应设置安全可靠的防倾覆、防坠落装置，升降时脚手架上不准有其它施工人员，每升降一次后应进行验收，合格签字后方可作业。
6、 模板支撑及钢筋绑扎工程：
（1）、模应按规定的作业程序进行，模板未固定之前不得进行不道工序，严禁在连接件和支撑件上攀登上下并禁止在上下同一垂直面安装。
（2）支撑高度在3M以上的柱模板，四周应设置斜撑，并应设立操作平台，低与3M的可采用马凳操作。
（3）、支设悬挑式的模板时，应有稳固的立足点，支设临空构筑物模板时，应搭设支架，模板上有预留洞时应在安装后将洞盖设。
（4）、支模架搭救设时下得于外脚手架连接，也不得擅自拆除脚手架上的拉接，支模架的水平撑、梁底模方楞不得伸出脚手架外立杆，以妨碍张挂安全网。
（5）、拆除高处模板应配置凳高用具或搭设支架，拆除底模时不得一次将顶撑全部拆除，以免模板在自重荷载下一次性大面积脱落，拆模后混凝土板一形成的临边洞口，按有关规定进行防护。
（6）在支模时，扣作人员不得站在支撑上，应设立人板，以便操作人员丫立，立人板应采用木质材料，并适当帮扎固定，立人板宽度不小于20CM，厚度不小于5CM，严禁用5×10CM方木做立人板。在无防护设施的情况下装、拆模板时应系好安全带。
（7）、钢筋的制作加工应在地面进行，现场绑扎悬空大梁钢筋时必须搭设脚手架。
（8）绑扎3M以上柱头钢筋时不准丫在钢箍上绑扎。有关钢筋绑扎凳高要求参照模板工程。
7、 混凝土浇捣工程：
（1）、离地2M以上浇捣过梁、雨蓬、小平台等不准在搭头上操作。
（2）、泵车送料时平台上不准过量堆放。
（3）、利用井架吊篮运料时，吊篮起吊或放下时必须关好井架层头安全门。
（4）、在无外脚手架楼面进行曲混凝土浇捣时，楼层四周必须设置临时扶栏。
8、 楼层边上及脚手架上堆物：
（1）、在无外墙的楼层周边堆放木料、模板、钢管等物时离楼层边的距离不得小于1.5M，堆物高度不超过1M，以防物料倒塌而坠落。
（2）、脚手架上堆物应有稳固和防止滚动的措施，其堆物荷载不得超过允许载荷量。
10、施工通道防护：
（1）、建筑物底层应设置专一出入通道口，其余部位应进行全封闭隔离。
（2）、通道口设置防坠棚，其高度为4-6M，宽度根据通道口，双层防坠棚层与层的间隔不小于60CM。
（3）、防坠棚延伸长度距建筑物墙边不小于6M并与人行通道相连接。
（4）、建筑物四周需搭设连续的人行通道防坠棚，其宽度从外墙边起不小于4M。
（5）在塔吊半径范围内的工棚及所有临时设施匀应搭设双层防坠棚，并设置吊装区域。
11、大型机械（塔吊、施工升降机）及井字架装、拆工程：
（1）、大型机械的装、拆工程应选择有相应资质的装、拆单位以及符合大型机械装、拆技术具有上岗证的人员。并在装、拆之前应制订专项方案和安全技术交底。
（2）、井架装、拆人员应是具有井架装、拆上岗证的人员，不得用架子工代替。
（3）、在拆、装周围应设置警戒区域，以防止物件工具的坠落伤人，
（4）、装、拆作业人员必须佩戴安全带及有关防护用品。
（5）、风、雪、雨、霜等恶劣气候，严禁大型机械及井架的拆、装等施工。
三、装饰阶段
装饰阶段的坠落事故多发于外墙作业面和各临边部位，由于防护设施的存旧和缺件，特别是因妨碍施工的部分防护设施被拆除而没有及时的恢复等原因，从而导致了高宛若坠落事故的发生。
1、 室内装饰：
（1）、顶棚粉刷及油漆应搭设操作平台、移动式操作平台或升降式脚手架，高度大于2M的应设置防护栏杆，升降脚手架两端应设置抛撑，以防止左右摇晃而倾倒。
（2）、固定、侈动式操作平台其高度达到2M时底边长度不小于1.5M，高度达到3M时底边长度不小于2M，高度达到4M时底边长度不小于2.5M，高度达到5M时底边长度不小于3M。平台高度一般不宜高于5M，作业台面不宜大于10平方米。如超过此规定的应编制专项施工方案并经设计计算。
（3）、移动平台的主轮用手推车车轮，以保证有足够的承载力，移动平台移动时平台上不得有人，严禁人在平台上攀拉平台移动，以免造成平台倾翻。操作平台移动后作业 前应将轮子用木楔固定。
（4）、立人板不得搁置在门窗樘和其它管道上，安装外墙窗户时在没有外脚手架的情况之下应系好安全带，重心要位于室内。
2、 外墙装饰：
（1）、采用外脚手架装饰施工，在施工前应对外脚手架作一次全面检查并重新组织验收，确保其各类防护设施的可靠性的完整性。
（2）、对有碍于装饰施工的隔离层应逐步拆除，施工完毕立即恢复。
（3）、脚手架附墙杆的拆除，应先加固后拆除。
（4）、采用吊篮外墙装饰施工，吊篮的要求应符合JG5027-92之有关规定，并经劳动检测部门验收后方可投入使用。（5）、吊篮作业前应先进行荷载试验的试运行验收，确保其操作系统、上下限位、提升机构、手动滑降机构，安全锁绳装置的灵活可靠。
（5）、吊篮不得作为运送材料的人员的垂直运输设备使用严格控制施工荷载，
（6）、在醒目处悬挂安全操作规程牌的限载牌吊篮的安装施工区域可能坠落范围内设置警戒区。
（7）、吊篮必须有两人操作，操作人员必须从地面进入吊篮，不得宛若中攀缘窗口出入，不允许操作人员从一吊篮跨入另一吊篮。
（8）、按规定从建筑物最高处牢固的地方挂设安全绳，作业人员安全带的自锁钩应系在安全绳上。
（9）、吊 篮 扛 杆 式 悬 挂 机 机 构 的 配 置 矩 比 前 倾 矩 ， 其 比 值不得小于2即：W×L=2Q×S SG配重应加锁固定，以防止被他人移动，悬挂机构变换位置后应加木楔固定。
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